Автошколы как инструмент безопасности дорожного движения

В российской системе обеспечения безопасности дорожного движения (ОБДД) по фактору «водитель» совершается до 60–70 % дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Снижение этого «законсервированного» процента равнозначно включению в системный механизм ОБДД дополнительного, прежде не используемого и существенного ресурса предупреждения дорожно-транспортного травматизма в нашей стране. Такое включение можно осуществить, если придать российским автошколам статус государственных средств ОБДД, реализующих общесистемную идеологию профессионального образования и мотивации молодежи к законопослушному поведению в дорожной среде. Зарубежный опыт относит такой формат статуса автошкол к наиболее эффективным средствам обеспечения дорожной безопасности.

О концепции организации и управления системами подготовки водителей В системах обеспечения безопасности дорожного движения многих стран мира, в том числе в России, ответственность за совершение ДТП несут, как правило, их непосредственные участники. При этом нередко вне поля зрения остаются многие факторы (причины), способствующие созданию предаварийных ситуаций, но не контролируемые государством и обществом. В России к числу таких причин относят низкое качество автошкольной подготовки водителей транспортных средств, связанное, в первую очередь, с отсутствием юридически строгих требований к ее организации.

Аварии в дорожном движении России по вине водителей составляют, как указано выше, 60–70 % от общего числа ДТП и приводят к гибели порядка 80 человек ежедневно (рис. 1, 2). Это обстоятельство позволяет поставить перед обществом и государством проблемные вопросы: какие дефекты имеет действующая организация автошкольной подготовки в России, в первую очередь, концептуальные, как устранить недостатки и эффективно использовать скрытый потенциал автошкол для снижения уровня дорожной опасности по фактору «водитель».

Рис. 1. Количество ДТП с пострадавшими, число погибших и раненых (с сайта www.gibdd.ru)

Рис. 2. К оличество Д ТП из-за нарушений ПДД водителями, число погибших и раненых
(с сайта www.gibdd.ru)

Начнем с мотивационной составляющей качества подготовки водителей. Во многих странах получение водительских прав молодыми членами общества  давно превратилось в стандарт современного образа жизни. Тяга молодежи к вождению транспортного средства формируется самой природой молодости и выступает одним из фундаментальных факторов, способных обеспечить высокий результат любого социально значимого для государства образования. Однако специфика макрофактора «молодежь» такова, что он, включая в себя множество других более мелких факторов, затрудняет его исследование в интересах задач ОБДД.

На сегодня фактор обстоятельно описан только в социологических терминах, малозначимых для исследуемой темы, но очевидно значимых на последующих шагах ее развития. Стремление подавляющей части молодежи России пройти обучение в автошколах (АШ) как отдельный фактор повышения БДД никогда не привлекал внимания российских специалистов. Но он – по мировому опыту – должен рассматриваться государством в качестве основного механизма профильного образования и воспитания (мотивации) молодежи как участника систем ОБДД.

Соответствующая деятельность, как и деятельность обучающая, должна организовываться в АШ на общих и общеизвестных принципах, главным из которых следует считать принцип системного управления, в рассматриваемом случае — мотивационным состоянием обучающихся, т. е. управления, осуществляемого «по факторам», предупреждая выход каждого из них за допустимые границы. В связи с этим мотивационный фактор должен быть так же формализован, как и любой другой фактор, причем не интуитивно и не произвольно, а логически строго, отталкиваясь от формализованного описания назначения системы подготовки водителей.

Сегодня системы ОБДД в России обладают и множеством других принципиальных недостатков. Например, в приложении к рассматриваемой теме – качества организации подготовки водителей в нашей стране — даже не озвучены и не сформулированы цели подготовки, в то время как они являются строго задаваемым «входным сигналом» в систему подготовки. Именно поэтому в системе ОБДД цели изначально должны быть строго согласованными с требованиями к результату деятельности АШ – владению водителями приемами обеспечения личной безопасности и безопасности пешеходов, с требованиями к состоянию сопутствующих транспортных процессов.

Если бы подготовка водителей осуществлялась целенаправленно – согласованно с целями, т. е. в автошколе реализовывался бы качественный управляемый учебный процесс, то уже самой организационной формы было бы достаточно, чтобы существенно снизить уровень дорожной опасности по фактору «водитель» и управлять им. Следствием отсутствия системно установленной формулы целей является то, что сегодня в АШ нет потребности даже в определении самого понятия «качество подготовки водителей». Это обстоятельство, в свою очередь, ведёт к тому, что и учебные программы, и методики организации и управления обучением изначально не ориентированы на освоение знаний и обучение устойчивым навыкам их применения для предупреждения попадания в опасные ситуации и парированию уже возникших ДТП.

В то же время подобный опыт используется в стандартах подготовки водителей во многих развитых странах, например, в Швеции и Германии. К фундаментальным недостаткам российской системы подготовки водителей следует отнести и отсутствие механизма исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (декабрь 1995 г., № 196), определяющего осуществление любой деятельности в сфере обеспечения дорожной безопасности, влияющего на ее уровень исключительно в формате деятельности по «предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий» (ст. 2).

Неопределенность целей автошкольной подготовки вполне способна быть причиной возникновения ДТП. С одной стороны, это означает, что требуемый механизм ее организации не соответствует законодательной норме: она не исполняется сегодня и не исполнялась никогда прежде. С другой – федеральный закон сам — как инструмент ОБДД — не предупреждает такую значимую причину, способную вызывать тяжкие ДТП!

Полный текст статьи читайте в «Транспорт Российской Федерации» № 5 (54) 2014г.