Редакция журнала "Транспорт Российской Федерации" выражает искреннюю благодарность генеральному директору АО "НВЦ "ВАГОНЫ", доктору технических наук, профессору Бороненко Юрию Павловичу за многократную материальную поддержку журнала, в том числе юбилейного сотого выпуска.
А. Г. Шнырёв
к.т.н., руководитель Рабочей группы Комиссии при президенте РФ по вопросам развития АОН
О новых правилах проверки знаний и навыков претендентов на получение свидетельств специалистов Гражданской авиации
С вводом в эксплуатацию новых типов воздушных судов возникла необходимость издания современных правил, устанавливающих требования к специалистам гражданской авиации. Они предусматривают создание системы подготовки персонала, соответствующей международным стандартам.
Одним из важнейших элементов государственной системы обеспечения безопасности полетов является допуск к выполнению соответствующих обязанностей только тех специалистов, которые отвечают требованиям, установленным воздушным законодательством.
Условия допуска к полету
Допуск к работе в сфере гражданской авиации производится в два этапа. На первом этапе государство проводит проверку специалиста, претендующего выполнять те или иные обязанности, на соответствие установленным требованиям. По результатам проверки претендент получает свидетельство.
На втором этапе допуск непосредственно к выполнению функций предоставляет работодатель, предварительно произведя подготовку, тренировки и контроль, предусмотренные воздушным законодательством.
Например, для допуска пилота к полету в целях коммерческой воздушной перевозки эксплуатант должен выполнить, как минимум, требования, установленные пунктами 5.84, 5.92 и 5.94 федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации». При этом необходимым условием является наличие у специалиста свидетельства, выданного уполномоченным органом в области гражданской авиации. По воздушному законодательству Российской Федерации и международным стандартам ИКАО свидетельство выдается после подтверждения соответствия кандидата установленным требованиям.
В СССР эта задача решалась в рамках единой авиакомпании и ассоциированного с ней уполномоченного органа в области гражданской авиации, что позволяло регулировать процедуры контроля подготовки авиационного персонала и его квалификации благодаря письмам, телеграммам, а также путем издания инструкций и иных актов. Подобное регулирование сохранилось в Российской Федерации и сейчас.
Однако с вводом в эксплуатацию новых типов воздушных судов оно все меньше соответствует современным требованиям по обеспечению безопасности полетов и международным стандартам ИКАО. Несоответствие выдаваемых свидетельств международным стандартам стало причиной претензий со стороны авиационных администраций иностранных государств.
Кроме того, неопределенность процедур выдачи свидетельств, отсутствие ясных требований к кандидатам на получение свидетельств, порядка учета выданных свидетельств и их бланков создавало условия для различных злоупотреблений, на что неоднократно обращали внимание правоохранительные органы.
Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 6(49)/2013
Оптимальное проектирование опирается на прогнозы развития ситуации с помощью моделирования в макроэкономических масштабах, в пределах страны и в рамках отрасли. Как устроены транспортные модели? Как прогнозирование с их помощью помогает развивать отрасль? ...
Максим Владимирович Четчуев канд. техн. наук, руководитель научно-образовательного центра «Мультимодальные транспортные системы» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Александр Евгеньевич Богославский к. т. н., зав. кафедрой «Тяговый подвижной состав», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»
Михаил Алексеевич Касаткин начальник отдела главного конструктора "ЦНИИ СЭТ", филиала ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
Юрий Алексеевич Щербанин д. э. н., профессор, зав. кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина
Владимир Владимирович Шматченко к. т. н., доцент кафедры «Электрическая связь» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
Максим Анатольевич Асаул д. э. н., профессор, заместитель директора Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии
Анатолий Владимирович Постолит д. т. н., профессор, академик Российской академии транспорта, зам. директора по науке ООО «Компас-Центр»