А.М. ПАНИН. Портовые комплексы и промышленные зоны: текстовая версия

Однако большую часть переваливаемых экспо ртных грузов составля ет сырье: нефть, уголь, лес, минераль ные удобрения. Понимание бизнесом и государством того, что надо бы продавать готовые продукты или по луфабрикаты, приходит, но, учитывая разворотливость государственной машины, эту задачу мы собираемся решать планомерно и не торопясь.

Если серьезно рассматривать вопрос о создании промышленных предприя тий, перерабатывающих сырье, в райо не портовых комплексов и об экспорте готовых продуктов, то он не нов: все уже давно продумано, создано и рабо тает в промышленно развитых странах Европы и в странах Юго-Восточной Азии.

Речь идет об особых экономических зонах (ОЭЗ), а точнее — об особых пор тово-промышленных экономических зонах (ОППЭЗ). Опыт работы ОППЭЗ в других странах показал большую эко номическую выгоду от создания таких зон. Открытие зоны позволяет уско ренными темпами и на основе мень ших капитальных вложений вводить в строй промышленные предприятия и портовые комплексы. Наглядным при мером, позволяющим рассмотреть воп росы создания ОППЭЗ, могут служить три района на Северо-Западе Российс кой Федерации, обладающие различ ными экономическими условиями.

Первый район — Большой порт СанктПетербург (БПСП). Разные схе мы приватизации, отличия в уровне развития, специфика места расположе ния районов этого порта привели к то му, что сегодня каждый хозяин здесь са мостоятельно решает свою частную за дачу. Общий же взгляд федеральных властей в лице Росморпорта и городс кой администрации на единое разви тие Большого порта, с учетом примыка ющих к порту действующих промыш ленных предприятий, отсутствует.

Промышленные предприятия развива ются сами по себе, старые портовые районы решают локальные задачи, а перспективные районы (4й район, район г. Ломоносова и Бронки, район «Морской фасад» и зона КЗС) продвига ются различными путями к реализации планов своего развития. Прежде чем создавать ОЭЗ в любой зоне Большого порта СанктПетербург, необходимо разработать общую концепцию, кото рая бы предлагала выделение конкрет ных портовопромышленных зон. При этом особое внимание должно быть уделено промышленным предприяти ям — тому, чем они будут заниматься. БПСП располагает всеми необходи мыми условиями: тут имеются людские и промышленные ресурсы, транспорт ные подходы, портовые районы. Не хватает только одного — совместных действий двух органов исполнитель ной власти — Министерства транспор та РФ и Правительства СанктПе тербурга.