Ю.А. МАЛЬЦЕВ, А.Н. ГОРОБЕЦ. Дорожное обеспечение национальной безопасности России: текстовая версия

Сегодня все развитые страны ежегодно выделяют огром ные средства на развитие сети коммуникаций, прежде всего — се ти автомобильных дорог. В США в до рожную отрасль ежегодно инвестирует ся 109–110 млрд. долл. (при этом перед конгрессом ставится вопрос об увеличе нии расходов еще на 100 млрд. долл.); Япония вкладывает в дорожное строи тельство 107 млрд. долл.; Германия — 50 млрд. евро. Россия же, с ее огромными пространствами и бездорожьем, тратит на эти цели не более 7 млрд. долл. Заме тим при этом, что выделяемые средства тратятся на эксплуатацию дорожной се ти, поскольку страны Запада и Япония имеют высокую плотность дорог, превы шающую 100–120 км на 1000 кв. км тер ритории, — в то время как в России (даже в центральных областях) она составляет 20–30 км.

Подсчитано, что для обеспечения нормальной жизнедеятельности Рос сийского государства необходимо 1,5 млн. км дорог с твердым покрытием. Се годня же мы имеем около 980 тыс. км, из которых 68% нуждается в ремонте и ре конструкции, более 40% мостов не удов летворяет требованиям грузоподъем ности. Постоянное снижение инвести ций в отечественную дорожную отрасль, сокращение источников ее фи нансирования привели к тому, что в на шей стране на 2005 год имелось всего 47 тыс. км федеральных дорог (для соз дания опорной сети требуется не менее 100 тыс. км), а сеть региональных дорог не отвечает требованиям по пропуск ной способности и нагрузкам на ось.

Большинство существующих дорог (в том числе и федеральных) спроектиро вано более 30 лет назад по нагрузке 5 тонн на ось, сегодня этот показатель ра вен 12 — 20 тоннам и имеет тенденцию к увеличению. Десятая часть населения России проживает в условиях бездо рожья, ряд регионов имеют сезонные транспортные связи, а отдельные райо ны страны не имеют постоянных транспортных связей вообще. Все это позволяет заключить, что в Российской Федерации сложилась кри тическая ситуация в дорожной отрасли, ставящая под угрозу нормальное функ ционирование экономики и не позво ляющая обеспечить экономическую, военную, социальнодемографичес кую, экологическую и другие виды на циональной безопасности государства.

За последние 5 лет сформировалось понятие «транспортная безопасность государства». В рамках этого понятия мы вправе говорить об автомобильно дорожной безопасности, или о дорож ном обеспечении национальной безо пасности. Концептуальное представле ние транспортного и дорожного обеспечения национальной безопас ности отражено на рис. 1. Для формулирования цели и задач дорожного обеспечения представляет ся необходимым проанализировать.