Д. Г. МОРОЗОВ Инвестиции в порты Российской Федерации: текстовая версия

Морские порты являются транспортными узлами, расположенными на гра нице РФ, и в них, как правило, обраба тываются внешнеторговые грузы. Сле довательно, каждый терминал в морс ком порту подпадает под режимные ограничения, определяемые таможен ным законодательством и законом о границе. На каждом терминале обору дованы пункты пропуска через государ ственную границу и находятся предста вители государственных контролирую щих органов. Ни один морской перегрузочный терминал нельзя ввести в эксплуатацию без строительства и оборудования таких объектов, а соглас но закону о границе это обязательство государства.

К тому же морские порты — точки, где сходятся морской, автомобильный, железнодорожный, а иногда и трубоп роводный транспорт. Успешное разви тие терминальной деятельности в пор ту зависит от состояния и пропускной способности наземных транспортных артерий, в первую очередь, автомо бильных подъездов и железной дороги. Крупные порты опираются в своей дея тельности на автомобильные дороги федерального значения и железнодо рожную сеть ОАО «РЖД». Увеличение грузоперевалки в портах невозможно без соответствующего увеличения про пускной способности дорог. В нашей стране инвестиции в сеть автомобиль ных и железных дорог находятся в ком петенции федеральных и территори альных властей. Это предмет целевых инвестиционных программ соответ ствующих бюджетов.

Участие государства в инвестицион ной деятельности в морских портах России находит свою реализацию в Фе деральных целевых программах «Раз витие транспортной системы России (2010–2015 годы)», «Государственная граница Российской Федерации (2003–2010 годы)», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», «Повышение эффективности исполь зования и развитие ресурсного потен циала рыбохозяйственного комплекса в 2009–2013 годах» и др. Согласованное и симметричное осу ществление инвестиций со стороны соответствующих государственных структур и частных инвесторов предс тавляет собой необходимую основу любого проекта.

Участие государства в обсуждаемом инвестиционном процессе предопре деляет и необходимость обеспечения эффективности не только частных ин вестиций, но и госкапвложений. Рос сийская Федерация, создавая и эксплуа тируя инфраструктурные объекты морского транспорта или пункта про пуска, необходимые для реализации то го или иного портового терминально го проекта, должна обеспечить возврат инвестиций и получить прибыль в виде портовых сборов, таможенных плате жей, налоговых отчислений как непос редственно от работы построенного портового терминала, так и от развития других видов деятельности и бизнеса, обеспечиваемых увеличивающимся грузопотоком. И хотя государственные средства могут вкладываться в объекты с более длительным сроком окупаемос ти, чем частные инвестиции, вопрос эффективности госкапвложений — один из основных вопросов совмест ного частногосударственного инвес тирования.