Ю. А. ПОНОМАРЕВ, П. В. МАЖНИКОВ Требования, предъявляемые законодательством к условиям получения статуса информационного оператора: текстовая версия

Информационные опера торы недавно появились на рынке услуг в области таможенного дела. Однако их работа затрагивает интересы многих участни ков внешнеэкономической деятельнос ти (ВЭД). В случае ошибочной оценки требований, предъявляемых к получе нию этого статуса, могут возникнуть проблемы, которые коснутся клиентов информационного оператора.

Как известно, категория правового статуса субъекта включает в себя права и обязанности этого субъекта. В нашей статье внимание уделено обязаннос тям, возложенным государством на участников отношений в сфере около таможенных услуг, которые именуют себя информационными операторами. Точнее, предметом рассмотрения бу дут требования, предъявляемые зако нодательством к условиям получения данного статуса. Неопределенность мнений по поводу этого важного воп роса побудила нас провести анализ для определения статуса такого оператора. Информационные операторы пред лагают участникам ВЭД, в том числе та моженным брокерам, услуги по пере даче данных (электронного вида доку ментов для предварительного информирования и электронного дек ларирования) в таможенные органы. Следует отметить, что в качестве ин формационных операторов не рас сматриваются организации (экспорте ры, импортеры, таможенные брокеры), имеющие прямое подключение к авто матизированной системе внешнего доступа Главного научноисследова тельского вычислительного центра Федеральной Таможенной Службы (ГНИВЦ ФТС) России (Соглашение с ГНИВЦ ФТС России) и передающие информацию исключительно о своих товарах и транспортных средствах. Большинство так называемых ин формационных операторов, а также другие лица, желающие получить этот статус, полагают, что для осуществле ния деятельности по передаче данных в электронном виде таможенным орга нам достаточно соблюсти условия, предписанные приказом ФТС РФ № 52 от 24 января 2008 г. «О внедрении ин формационной технологии представ ления таможенным органам сведений в электронной форме для целей тамо женного оформления товаров, в том числе с использованием международ ной ассоциации сетей ”Интернет”», что подтверждается Аттестатом соответ ствия информационной системы и сог лашением об информационном взаи модействии информационного опера тора с ГНИВЦ ФТС России. Вопрос о необходимости лицензирования своей деятельности такими информацион ными операторами даже не рассматри вается. Очень важно отметить тот факт, что регулирование статуса информацион ного оператора не ограничивается та моженным законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ от дельными видами деятельности, пере чень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).