С. Е. ШВАГЕРУС. Саморегулирование автотранспортной деятельностив Российской Федерации: проблемы и перспективы: текстовая версия

На долю автомобильного транспорта приходится более 80% общего объема перевозок грузов (без трубопроводно го), а на долю автобусного, троллейбус ного, трамвайного транспорта — 96% пассажиров, перевезенных всеми вида ми транспорта страны. В настоящее время парк автотранспортных средств РФ насчитывает 36,2 млн единиц, в том числе около пяти миллионов грузовых автомобилей и около миллиона автобу сов. В автотранспортном комплексе РФ работают 15 млн человек.

Автомобильный транспорт выступа ет лидером по развитию малого и сред него предпринимательства в секторах грузовых и пассажирских перевозок. Доля малых предприятий и индивиду альных предпринимателей в общем объеме услуг пассажирского автомо бильного транспорта общего пользова ния достигает 50%, грузового автомо бильного транспорта — 67% (здесь и далее без учета теневого сектора). Чис ленность официально оформленных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров на автомобильном транс порте общего пользования, превышает 215 тыс. человек. По экспертным оцен кам более 70% субъектов предпринима тельской деятельности — владельцы одного–четырех транспортных средств — физические лица, не имею щие государственной регистрации в качестве индивидуального предприни мателя или юридического лица.

После отмены лицензирования пере возок автомобильным транспортом в 2005 г. стала очевидной неэффектив ность такого метода государственного регулирования. Грузовые и пассажирс кие перевозки, по сути, остались вне сферы государственного контроля и надзора за деятельностью перевозчи ков, что привело к дезорганизации сис темы управления отраслью, правовому вакууму в области соблюдения требова ний безопасности дорожного движе ния перевозчиками, неконтролируемо му развитию рынка автотранспортных услуг и нарастанию комплекса соци альноэкономических проблем. Число субъектов предпринимательс кой деятельности в области автомо бильных перевозок достигло миллио на. Парк подвижного состава на 70% физически и морально устарел и не от вечает современным технологическим и экологическим требованиям. Недоб росовестная конкуренция и демпинг вследствие пренебрежения требовани ями безопасности дорожного движе ния и износа подвижного состава дос тигли критических пределов. Установ ленных правил игры нет, и сегодня цена перевозки — это фактически цена на топливо, что не дает возможности нормально развиваться автотранспо ртному бизнесу. Лицензированию под лежит только 360 тыс. транспортных средств, или 15% общей численности автобусов, зарегистрированных в РФ.