Государственное регулирование как основа безопасности (форум «Технологии безопасности»): текстовая версия

Более 300 ее участников представляли межгосудар ственные органы СНГ, орга ны государственной власти, науку и бизнес РФ и других государств, а также СМИ, негосударственные и обществен ные организации. В соответствии с обновленной к юби лею концепцией конференции был соз дан транспортный павильон с коллек тивной экспозицией Минтранса РФ. Та ким образом, мероприятие, по замыслу оргкомитета, становится специализиро ванной коммуникационной площадкой, где обсуждение актуальных проблем транспортной безопасности сочетается с демонстрацией достижений научной и технической мысли в этой области. Участники конференции сошлись во мнении, что основной задачей в борьбе с терроризмом и обеспечении безопас ности на транспорте является государ ственное регулирование, которое должно быть реализовано через усиле ние роли государства в этом вопросе. В частности, признано необходимым ускорить переработку Федерального за кона «О транспортной безопасности» от 9 февраля 2007 г. № 16ФЗ, который обеспечивает лишь поверхностное ре гулирование сферы транспортной безо пасности. Также было отмечено, что тре буется обновление нормативной право вой базы обеспечения транспортной безопасности. В ней должны быть опре делены методики оценки уязвимости и категорирования объектов транспорт ной инфраструктуры и транспортных средств, указаны требования, касающие ся обеспечения транспортной безопас ности, с учетом уровней безопасности для различных категорий объектов. По мнению участников конферен ции, нужно законодательно опреде лить участие государства в финансиро вании и обеспечении безопасности на объектах транспорта, а также ввести в российское законодательство нормы о лицензировании деятельности по обеспечению транспортной безопас ности на всех видах транспорта.

Кроме того, отмечалось, что необхо дим информационный банк статисти ческих данных о совершенных и пре дотвращенных актах терроризма и не законного вмешательства в деятель ность транспортной инфраструктуры и транспортных средств. На законода тельном уровне должен быть решен вопрос о реализации положений Воз душного кодекса РФ, касающихся орга низации охраны аэропортов и объек тов их инфраструктуры. На конференции было решено реко мендовать Госдуме отказаться от при нятия законопроекта об отмене лицен зирования деятельности по обеспече нию авиационной безопасности, поскольку данный вид деятельности имеет установленное законом страте гическое значение для безопасности государства, а лицензирование являет ся одним из видов надзора. Участники признали целесообраз ным установить внесудебный порядок запрета юридическим лицам осуще ствлять деятельность по обеспечению авиационной безопасности в случае выявления нарушений законодатель ства. По их мнению, необходимо также увеличить штрафы за нарушения в сфе ре обеспечения авиационной безопас ности.