К. Э. Сафронов. Оценка эффективности инвестиций в модернизацию парков городского пассажирского транспорта: текстовая версия

Реализация конституционно го права человека на свободу передвижений, а также эф фективное развитие производства воз можно лишь при наличии развитой транспортной инфраструктуры городов и регионов. Известно, что мобильность населения Российской Федерации в 2 раза ниже, чем в странах ЕС, и в 3 раза ниже, чем в США; при этом, согласно ста тистике, в нашей стране число городов и поселков городского типа, имеющих внутригородское сообщение, сократи лось с 1295 в 2000 г. до 951 в 2009 г. [1]. Число сельских населенных пунктов, обслуживаемых автобусами, за указан ный период сократилось на 19,5 тыс. (на 24,9 %). Число сельских автобусных маршрутов уменьшилось на 3,4 тыс. (на 22,8 %), их протяженность — на 197,0 тыс. км (на 27,8 %). На 50 % сократилась пере возка пассажиров автобусами, на 70% — трамваями и на 73 % — троллейбусами. При этом растет уровень автомоби лизации населения. Парк легковых ав томобилей в России на середину 2010 г. составил 33,8 млн единиц; на каждую тысячу россиян приходится 238 авто мобилей. Однако протяженность авто мобильных дорог с твердым покрыти ем за 10 лет увеличилась всего на 1 %, с 752 до 776 тыс. км. Это привело к сни жению скорости транспортных пото ков, заторам и огромным экономиче ским потерям. На дорогах России в пробках ежегодно теряется около 4 % ВВП страны.

В мировой практике имеется опыт решения транспортных проблем круп нейших городов. Так, на сегодняшний день население Сеула составляет около 10 млн человек, а транспортная систе ма города представляет собой одну из самых совершенных и дешевых в мире. Добиться такого результата удалось во многом благодаря развитию общест венного транспорта: одна из основных идей транспортной политики властей состоит в предоставлении преимуще ства для движения автобусов и соедине нии их с системой метро. Если 10 лет назад автобусами в Сеуле пользовались только 15 % горожан, то теперь — около 60 %. В России для доведения транспорт ной инфраструктуры до уровня ми ровых стандартов предстоит сделать многое. На это направлена федераль ная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010–2015 гг.)», в которой заплани ровано к 2015 г. увеличить транс портную подвижность населения в 1,3 раза по сравнению с 2009 г. Одна ко стоит отметить, что в данной программе не учтены проблемы дос тупности транспортной инфраструк туры и подвижного состава для мало мобильных граждан. Она не согласо вана с «Транспортной стратегией РФ на период до 2030 г.», где ставится за дача к 2030 г. довести доступность подвижного состава для инвалидов и маломобильных групп населения до 90 %. Также в программе не рас сматривается вопрос об эффектив ности использования подвижного состава.