Матягин В. В. Пути решения проблем рынка грузовых автоперевозок : текстовая версия

<p>«Серые» перевозчики сбивают цены на рынке грузоперевозок, это одна
из причин, по которой распадаются
крупные технологически эффективные автотранспортные предприятия.
В бюджете нелегальных перевозчиков
не предусмотрена модернизация парка транспортных средств, а отсутствие
контроля соблюдения регламентов технического обеспечения и ремонта ухудшают их состояние и работоспособность.</p>
<p>Один из способов борьбы с «серыми»
перевозчиками пассажиров (речь идет
о старых и неисправных транспортных
средствах) – выявление и пресечение
оказания услуг населению на технически
неисправном транспорте. Данные действия Следственный комитет РФ (СКР)
и Прокуратура РФ квалифицируют по
ст. 238 УК РФ. В то же время, когда грузовик с неисправным рулевым управлением везет трубы или щебень, сотрудники
Госавтоинспекции (ГИБДД) лишь фиксируют данный факт и запрещают эксплуатацию транспорта. Водитель же зачастую
игнорирует запрет и двигается дальше,
продолжая создавать угрозу другим
участникам дорожного движения. Это напрямую свидетельствует о некачественных услугах со стороны перевозчика, но
Прокуратура РФ и СКР считают, что если
отсутствует угроза жизни и здоровью заказчика услуг, то и состава преступления в подобных действиях перевозчиков нет. На наш взгляд, данная позиция
неверна, необходимо пересмотреть
правоприменительную практику и
активизировать работу в данном направлении, чтобы очистить рынок от
недобросовестных предпринимателей
и заставить других принять меры по
обновлению автопарков.
Пока же мы наблюдаем переполненность рынка автомобильных грузоперевозок, где нет никаких барьеров
для доступа к транспортной деятельности любого лица, имеющего водительское удостоверение и транспортное средство.</p>
<p>Источником основных проблем в
отрасли грузоперевозок является несовершенство законодательства в автотранспортной сфере. Хаос на дорогах,
развивающаяся коррупция и незащищенность грузоперевозчиков – лишь
следствие этого.
Несоответствие нормативно-правовой базы современным условиям порождает на дорогах взяточничество и
способствует созданию мошеннических
схем. Например, из-за высокой конкуренции на рынке заказчик нагружает
транспортное средство сверх нормы.
Для легального перевозчика, юридического лица, это чревато высокими
штрафами – до 400 тыс. руб., в то время как частное лицо заплатит всего
2,5 тыс. руб. По разрешительной системе водитель большегрузного автомобиля платит за перегруз инспекторам
дорожной полиции практически на всех
постах весового контроля по маршруту следования. Отметим, что речь идет
о крупных партиях груза: современные
самосвалы способны перевозить без
ущерба для дорожного полотна значительно больший объем, чем 15 или
20 лет назад. Производители, например,
Volvo и Skania, выпускают машины, которые позволяют перевозить до 100 т
без ущерба для технического состояния
транспортного средства.</p>
Авторы:  Матягин В. В.
Источник:  Транспорт РФ. 2014. № 1 (50). С. 34–36.
Ключевые слова:  грузовые автоперевозки, СРО, тахографы
Контакты:  vmatyagin@mail.ru