Рузавин Л. Н. Мировой опыт организации пригородного пассажирского комплекса: текстовая версия

ВР оссии железнодорожное пас сажирское сообщение имеет большое значение для эконо мики, а потому его состояние и беспе ребойная работа являются вопросами государственной значимости и нацио нальной безопасности. За последние 20 лет пассажирские перевозки в пригородном комплек се (ППК) и дальнем следовании пере жили состояние упадка, сменившее ся выходом из него. План выхода был сформулирован в 2001 г. в программе структурной реформы железнодорож ного транспорта (Постановление Пра вительства РФ от 18.05.2001 г. № 384), что дало начало преобразованиям в пригородном пассажирском комплексе. Однако стратегический вектор разви тия комплекса до сих пор не определен. Отсутствие четкой целевой модели ППК не позволяет решить проблемы приго родных перевозок. Их непопулярность усиливается как среди пассажиров об щественного транспорта, так и в биз несструктурах, не проявляющих инте реса к инвестированию в пригородный электротранспорт. Совершенно очевидно, что при выборе инструментов по строения целевой модели раз вития ППК в России необходимо принять во внимание тот прак тический опыт, который имеют в этой области другие страны. Для этого были проанализирована организация рабо ты ППК и показатели его деятельности за 2010–2011 гг. в Европе (Германия и Великобритания), в Азии (Китай и Ин дия) и в Америке (Канада и Бразилия). Выборка производилась исходя из того, что страна должна характе ризоваться следующими особенно стями:

• наличие пригородного пассажир ского комплекса;
• неравномерность расселения жи телей;
• большая площадь государства по отношению к другим странам того или иного контента. Кроме того, с целью получения бо лее широкой картины ставилась задача рассмотреть опыт стран, находящихся в разных частях света. Критериями анализа являлись:
• объемы пригородных перевозок;
• структура собственности и меха низмы финансирования пригородных перевозочных компаний;
• наличие или отсутствие конку ренции на рынке пригородных пере возок;
• железнодорожная инфраструкту ра, используемая в пригородном сооб щении;
• принадлежность подвижного со става;
• расходы пригородных компаний.

Объемы пригородных перевозок Пригородные перевозки в Индии осуществляются в семи городахмилли онерах с пригородами (Дели, Мумбаи, Калькутта и др.). Например, в Мумбаи очень высокий пассажиропоток, ждая вторая поездка приходится на пригород.