Н. П. ЖУРАВЛЕВ. Нормативная база пространства 1520: предложения по усовершенствованию: текстовая версия
Двадцать лет назад единое нормативное поле железнодорожного транспорта СССР рассыпалось на 15 «наделов». На их границах выросли заборы, за которыми железнодорожники изобретали свои нормы и правила жизни. На словах декларировалось стремление сохранить технологическое единство пространства 1520, а на деле железнодорожные законы, уставы, правила, инструкции в странах СНГ и Балтии стали наполняться новым содержанием. С одной стороны, в этих документах вроде бы учитывались особенности той или иной страны, с другой — они заметно затрудняли взаимопонимание и эффективное удовлетворение потребностей в перевозках на старых-новых просторах.
Разошлись в главном
Сейчас роль транспортных сообщений значительно увеличивается в связи с активным строительством Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана, формированием Евразийского пространства, в котором видят и Украину.
В Совете по железнодорожному транспорту (СЖТ) государств — участников СНГ работают не только представители всех стран Содружества и Балтии, но и Болгарии, Финляндии, Грузии. Основанный странами СНГ в феврале 1992 г. совет уделяет внимание обеспечению технологического единства железных дорог, стремится сохранить действие единых положений правил технической эксплуатации (ПТЭ) железных дорог, принятых.
Однако за 20 лет в Белоруссии, Казахстане, России и на Украине приняты законы о железнодорожном транс порте, уставы железнодорожного транспорта и даже ПТЭ железных до рог. И эти документы расходятся друг с другом по ряду положений. Например, Закон СССР «О железно дорожном транспорте» от 15.04.1991 г. устанавливал, что железнодорожный транспорт включает в себя железнодорожный транспорт общего пользования и промышленный железнодорожный транспорт. Теперь, к примеру, по закону Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте», железнодорожный транспорт подразделяется на железнодорожный транспорт общего пользования и железнодорожный транспорт не общего пользования. Первый — тот, который используется для перевозок пассажиров, грузов и багажа и связанных с этим работ (услуг) на основании публичного договора, т.е. по обращению любого гражданина или юридического лица, а второй — это железнодорожный транспорт организаций. Аналогичный закон Украины констатирует, что в состав железнодорожного транспорта входит железно дорожный транспорт общего пользования и промышленный железнодорожный транспорт. Закон «О железнодорожном транспорте» Республики Казахстан вводит деление на объекты общего и частного пользования. Наконец, действующий Федеральный закон России «О железнодорожном транс порте в Российской Федерации» устанавливает, что железнодорожный транспорт состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций. Таким образом, уже на первых страницах законов виден плюрализм взглядов на одни и те же понятия. Анализ же содержательной части документов показывает, что за два десятилетия в железнодорожной нормативной базе пространства 1520 появились существенные организационно-технологические различия.
Ключевые слова: железнодорожный транспорт, нормативно-техническая документация, правовая база, понятие, правила технической эксплуатации, промышленный транспорт, железнодорожные пути
Контакты: nzhuravlev@bk.ru
Комментировать vkontakte | Комментировать в facebook |
Перспективные и новейшие
разработки ученых
генеральный директор компании SIMETRA
генеральный директор компании SIMETRA
технический директор компании-производителя комплекса САДКО (камеры фото-и видеофиксации нарушений ПДД)
директор по развитию бизнеса САДКО
генеральный директор компании SIMETRA
канд. техн. наук, руководитель научно-образовательного центра «Мультимодальные транспортные системы» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
руководитель производственного дивизиона компании «ТЭЭМП».
к. т. н., зав. кафедрой «Тяговый подвижной состав», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»
начальник отдела главного конструктора "ЦНИИ СЭТ", филиала ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
д. э. н., профессор, зав. кафедрой нефтегазотрейдинга и логистики Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина
к. т. н., доцент кафедры «Электрическая связь» Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I
д. э. н., профессор, заместитель директора Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии
д. т. н., профессор, академик Российской академии транспорта, зам. директора по науке ООО «Компас-Центр»
генеральный директор ООО «Трансэнерком»
генеральный директор АО «РКК»
директор управления цепями поставок компании PROSCO
Независимый эксперт IT – отрасли
д-р техн. наук, доцент, руководитель направления систем мониторинга и диагностики ООО «ЛокоТех-Сигнал»
к.т.н., доцент кафедры «Транспортная логистика и технология сервиса» Ошского технологического университета
Генеральный директор ООО «ОллКонтейнерЛайнс»
руководитель Департамента автомобильных перевозок ГК TELS